Las organizaciones no adultas reclaman más participación en el debate del Código de los Niños y Adolescentes, un conjunto de leyes que debe garantizar los derechos de la nueva generación.

Hace 20 años, la comunidad internacional se juntó en la Naciones Unidas, para hablar sobre la situación de la niñez e infancia en el mundo, y como resultado nació la Convención sobre los derechos del niño, que el Perú también firmó.

Hellen (Alcaldesa escolar de Lima): La Convención es un instrumento jurídico internacional que da recomendaciones y también rige derechos y normas para que el Estado peruano pueda normar en base a esa convención, y cómo debe actuar el Estado frente a nosotros, lo niños, niñas y adolescentes, en la actualidad.

Abel (MNNATSOP): La convención tiene un carácter vinculante lo cual no ha tomado en cuenta el Estado. El carácter vinculante quiere decir que tiene igualdad a otra ley y que el Estado debe garantizar y velar por los derechos de todos los niños, niñas y adolescentes en el Perú.

Para que la Convención se cumpla en nuestro país, debe adaptarse la legislación peruana, y para eso se redactó en el año 2000 el Código de los Niños y Adolescentes.

Hellen: El código del NNA es como una ley para los niños que de una u otra manera rige los derechos y deberes de los niños, niñas y adolescentes. El código de los niños, niñas y adolescentes se basa en la convención de los niños, niñas y adolescentes, para que pueda ser ejecutada acá en el Perú.

Pero este Código no deja satisfechos a sus principales beneficiarios: Los niños, niñas y adolescentes.

Fabiola (MANTHOC): Aprovechar este espacio para presentar las propuestas de modificaciones del código de los NNA, que venimos trabajando las instituciones y las organizaciones de niños, niñas y adolescentes. Son once artículos nuevos que estamos proponiendo y son 35 modificaciones que estamos haciendo en cuanto al código actual.

Por eso, el 2006 la comisión de Justicia del congreso creó la comisión revisora del Código del niño y adolescente, para trabajar su modificación.

Fabiola (MANTHOC): Hemos tenido reuniones con el congresista Juan Carlos Eguren que es el presidente que preside esta comisión, y nosotros venimos participando de las reuniones ordinarias, pero no tenemos voz ni siquiera voto, simplemente vamos como oyentes. Si tenemos algunas observaciones, hacer como una memoria o una carta y enviárselo al presidente para que los pueda compartir a los otros congresistas.

Abel: Es importante escuchar a los niños porque ellos también tienen sus propias visiones, tienen sus propios enfoques de cómo pueden solucionar sus problemas a través de su opinión, de su participación.

Y es que la visión no adulta reclama un código verdaderamente efectivo, que garantice -por ejemplo- el acceso a una educación de calidad intercultural y bilingüe, y que tome en cuenta a los niños, niñas y adolescentes que trabajan.

Fabiola: Una de las principales propuestas es en cuanto a la Educación Básica Alternativa (EBA). En nuestro código actual se habla de la educación básica regular, mas no de la EBA, que es una modalidad de educación que está contemplada en la ley general de educación. Son escuelas especialmente para niños y adolescentes trabajadores y para niños que se encuentran en situación de pobreza. Muchas veces hay niños que no viven con sus padres, o que no tienen partida de nacimiento para poder estudiar y que si tú vas a un colegio estatal no te reciben porque te piden tu partida de nacimiento.

Abel: porque hay experiencias por ejemplo la del MANTHOC que tiene escuelas para niños trabajadores que no han tenido la oportunidad de ir a una escuela y que ahora lo están haciendo y que también están desarrollando capacidades y educación para el trabajo para la vida.

Ellos también reclaman que el Código garantice una efectiva atención en salud, en un país como el nuestro en el que cada año decenas de niños mueren por el frío, y en que la mitad de los niños sufren de anemia por desnutrición.

Fabiola: Otra de las cosas era la autonomía del SNAINA, el SNAINA es el sistema nacional de atención integral del niño y del adolescente, pero el ente rector, el que dirige este SNAINA es el MIMDES, lo que nosotros proponemos es que el SNAIA sea autónomo porque el MIMDES muchas veces se basa a decir, que no tenemos presupuesto por eso no podemos trabajar. Que este SNAINA también esté conformado por las organizaciones de base.

Y por último, el tema más polémico de todos, el trabajo infantil.

Abel: En el código hablan en el artículo 51, sobre las edades mínimas para trabajar de los adolescentes. Dice que los adolescentes deben trabajar desde los 14 años, excepcionalmente12, siempre y cuando, no se vulnere su desarrollo físico, moral, mental, etc. Nosotros desde nuestra perspectiva queremos que se mantenga este artículo por que lo están queriendo elevar desde el congreso hasta los 16 años.

Fabiola: Si se eleva esta edad mínima a los 16 años, va a haber muchos niños que van a estar desprotegidos, que van a estar trabajando ilegalmente por que así se apruebe ese artículo igual van a seguir habiendo niños trabajadores porque la realidad es otra, necesitamos dinero de dónde solventar nuestros gastos o nuestras necesidades básicas.

También el comité de los derechos del niño, formado por las Naciones Unidas para vigilar que se cumpla la Convención en los países que la firmaron, ha recomendado al Estado peruano elevar la edad mínima para trabajar a los 15 años.

Fabiola: Hay muchos que dicen, “los niños no deben trabajar”, pero primero hay que ver la realidad. Nosotros como una organización de niños trabajadores no estamos de acuerdo con un trabajo explotado, denunciamos las condiciones en que esos trabajos se dan, pero sí queremos que haya políticas o programas que ayuden a mejorar las condiciones de trabajo que muchos niños encuentran.

Los temas son diversos, pero su mayor preocupación es que la reforma del código se complete cuanto antes y con su participación directa, a través de organizaciones, escuelas, grupos culturales o deportivos, muchos de los cuales están agrupados en le Red Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes – REDNNA.

Abel: Proponiendo la participación protagónica, que nos reconozcan como ciudadanos y que también podamos tomar decisiones.

Fabiola: Han recogido nuestra propuesta pero en sí, solamente hablan de participar en los espacios, de por ejemplo, nuestra familia, nuestro barrio pero no hay, más allá, un espacio de participación, dentro de los espacios públicos y privados, como son los presupuestos participativos, el plan de acción por la infancia, en un proceso más de desarrollo. Más de nuestra comunidad, ya sea de nuestro país ya sea en el tema de infancia.

Ellos sólo exigen de los adultos respeto a sus derechos a estar informados y participar, justamente dos derechos que la Convención y el código buscan proteger; después de todo, no piden demasiado…

Abel: Hay que comenzar desde ahora y sé que se va a lograr mucho, los niños sí podemos decidir.